對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1729號(hào)建議的答復(fù)

李秉記代表：

您提出的關(guān)于規(guī)范綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的建議收悉，經(jīng)商發(fā)展改革委、國(guó)管局、能源局，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)中心呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其節(jié)能與綠色發(fā)展廣受關(guān)注。據(jù)有關(guān)方面估算，2019年我國(guó)在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過226萬架，用電量超過1300億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量約2%。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心是構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)，對(duì)于提高資源能源利用效率，進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。

一、已開展的主要工作

我部會(huì)同相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，主要開展了以下工作：

一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。我部會(huì)同國(guó)管局、能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出新時(shí)期加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，要求新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心的電能使用效率（PUE）值達(dá)到1.4以下。按年度組織編制《全國(guó)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向市場(chǎng)需求較大或能源供給充分、自然環(huán)境優(yōu)越的區(qū)域集中。會(huì)同發(fā)展改革委等部門研究推動(dòng)全國(guó)一體化數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展。國(guó)管局在《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)舉措》中，明確公共機(jī)構(gòu)要開展綠色數(shù)據(jù)中心行動(dòng)，從加強(qiáng)節(jié)能改造、完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面提出了具體措施。

二是加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。“十三五”以來，已發(fā)布3批國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品目錄，涵蓋能源資源利用效率提升、可再生能源利用和分布式供能、廢舊設(shè)備回收利用、綠色運(yùn)維管理等方面近百項(xiàng)技術(shù)，進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色采購(gòu)，提升數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平。2020年，支持曙光節(jié)能技術(shù)（北京）股份有限公司等3家綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為數(shù)據(jù)中心和基站建設(shè)領(lǐng)域提供綠色設(shè)計(jì)、運(yùn)維、節(jié)能改造等工程技術(shù)服務(wù)。國(guó)管局發(fā)布《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)目錄》《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用解決方案》等，組織開展公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)研討，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)加快應(yīng)用綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)；支持和推動(dòng)超過500個(gè)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能與綠色化改造。

三是提升服務(wù)支撐能力。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)研究工作。截至目前，已累計(jì)支持制修訂《數(shù)據(jù)中心能源綜合利用評(píng)價(jià)指南》等30余項(xiàng)綠色數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、測(cè)評(píng)和技術(shù)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)，加快引領(lǐng)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心用能管理，2019年以來，實(shí)施數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，倒逼數(shù)據(jù)中心依法依規(guī)高效用能。開展節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，2020年組織第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)23家數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施專項(xiàng)節(jié)能診斷，幫助相關(guān)單位發(fā)掘節(jié)能潛力，提出綠色化改造建議。

二、下一步工作考慮

我們贊同您提出的科學(xué)規(guī)劃綠色數(shù)據(jù)中心布局、大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備、完善綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等建議。在今后的工作中，將繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加快技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，大力推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建、運(yùn)維和改造，不斷提升數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平，會(huì)同有關(guān)部門著力做好以下工作：

一是科學(xué)規(guī)劃綠色數(shù)據(jù)中心布局。在“十四五”通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及工業(yè)和通信業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃中，嚴(yán)格數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展要求，引導(dǎo)加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。聯(lián)合發(fā)展改革委等部門盡快出臺(tái)加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源和算力的頂層統(tǒng)籌和規(guī)劃，加強(qiáng)可再生能源消納。推動(dòng)“數(shù)網(wǎng)協(xié)同”，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用設(shè)施協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)不斷優(yōu)化全國(guó)網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)能力監(jiān)測(cè)，為數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)保障。

二是大力推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)裝備。開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能診斷和節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，發(fā)布2020年度工業(yè)和通信業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心使用先進(jìn)適用節(jié)能與綠色技術(shù)產(chǎn)品。會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)管局、銀保監(jiān)會(huì)、能源局組織開展國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心遴選工作，支持一批在能源資源利用效率、綠色設(shè)計(jì)及綠色采購(gòu)、綠色運(yùn)維等方面綜合水平較高的數(shù)據(jù)中心，引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域和行業(yè)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展。

三是完善綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)保障機(jī)制。加快《數(shù)據(jù)中心能源綜合利用評(píng)價(jià)指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)度，完善綠色數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、測(cè)評(píng)和技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升面向數(shù)據(jù)中心的咨詢、評(píng)價(jià)、診斷等服務(wù)能力，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心依據(jù)診斷結(jié)果開展綠色技術(shù)改造和運(yùn)維優(yōu)化。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心用能監(jiān)管，持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心提升節(jié)能與綠色發(fā)展水平。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。